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关于开展寒冬送温暖专项救助行动的实施方案

2017-10-25 17:35 来源:未知 字体:[ ] 点击:
   为贯彻落实省政府、省委书记姜异康 “寒冬来临,流浪者的困难处境令人忧虑,要迅速部署和采取措施,认真加以解决” 的重要批示及《山东省民政厅关于认真贯彻落实省领导批示和民政部通知精神扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》(鲁明电[2013]41号)文件精神,决定在菏泽市区开展“情暖菏泽寒冬送温暖”专项救助行动,保障生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益。现就这项救助行动提出如下实施方案:
 
    一、  指导思想
 
    以党的十八大和全国第十次民政工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足于解决民生、维护民利、落实民权,切实加强对生活无着人员的救助管理和公共服务,为完善社会救助,维护社会稳定,促进社会和谐作出新贡献。
 
    二、  目标任务
 
    “寒冬送温暖”街头救助行动的主要任务是:主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员,提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城区主次干道和重点区域基本无流浪乞讨人员的工作目标。
 
    三、基本步骤
 
    (一)动员部署阶段(2013年12月1日—2013年12月15日)。各科室要制定专项行动实施方案,明确工作任务、要求、方法、步骤和措施。要明确部门职责,加强协作配合,建立专项行动领导机制和工作机制。准备好必要的食物、棉衣被等物资。要对流浪乞讨人员情况开展拉网式排查,全面细致的了解我市区重点区域、桥梁涵洞等情况,准备及时施救。
 
    (二)集中行动阶段(2013年12月16日—2014年3月15日)。积极开展专项行动,对流浪、乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员,及时实施救助。加大界面主动救助力度,密切关注天气变化,全面深入排查,跟踪监测重点区域、桥梁涵洞等方位。在我市区加强巡查,做好夜间巡视,劝导、引导流浪乞讨人员到救助站接受救助。对特殊弱势群体如未成年人、残疾人、行动不便人员重点实施救助,对急、危重病人、精神病人和智障人员及时护送到医疗机构救治和诊断。
 
    (四)总结巩固阶段(2014年3月15日—2014年3月31日)。认真总结专项行动成效和经验,及时梳理专项行动的有效作法和协作方式,对行动中存在的问题和困难提出有针对性的政策措施或意见,研究确定巩固措施和方案,发挥分管领导牵头的救助管理工领导机制作用,建立完善政府领导、部门配合、地区协作、经费保障、责任追究等制度,形成流浪乞讨人员救助工作长效机制。
 
    四、组织保障
 
    (一) 加强组织领导,高度重视寒冬救助工作。积极争取政府、局领导支持和公安、城市管理等部门配合,成立以站长为主的领导小组,建立完善部门联动和快速响应救助工作机制。
 
    (二)加强措施落实,做好主动、联动和开放式救助。密切关注天气变化,全面深入排查梳理薄弱环节和隐患,跟踪监测重点区域,做好巡查救助,劝导、引导生活无着流浪乞讨人员到救助站或救助开发点接受救助。
 
    五、工作要求
 
    (一)加强领导,高度重视。各科室要成立流浪乞讨人员救助领导小组,按照职责分工、首接负责制的原则,发现流浪乞讨人员后,第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作,确保被救助流浪人员在站内不出意外。
 
    (二)标本兼治,长态管理。城市流浪乞讨救助管理工作既要做到集中行动,又要强化日常管理,建立规范化、制度化、常态化的流浪乞讨救助管理工作机制。
 
    (三)强化宣传,营造氛围。要通过广播电视、报纸、网络、公益短信等多种方式充分发挥新闻媒体等宣传媒介的作用,积极引导和鼓励慈善公益组织和志愿团队开展和参与救助工作,并向社会公开救助电话。

                                                                                菏泽市救助管理站
 
                                                                                2013年12月1日


 

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